2009年以来，县编办在市编办、县委、县政府、县编委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省、市编办主任会议精神，以加强机构编制管理为重点，继续巩固完善乡镇机构改革成果，积极稳妥地推进事业单位改革，着力强化机构编制管理和事业单位登记管理，与时俱进，开拓进取，扎实工作，推动了我办2009年各项工作目标顺利开展。现将县编办2009年各项工作完成情况及2010年工作计划汇报如下：

一、2009年各项工作任务完成情况

1.认真开展学习实践科学发展观活动

按照县委开展学习实践科学发展观活动实施方案的通知要求，我办精心组织，认真实施，学习实践活动从2009年3月开始至2009年8月底结束。编办全体成员积极参加，突出主题，确保学习实践科学发展观活动扎实有效。通过“学习调研，分析检查，整改落实”三个阶段，圆满地完成了预期的目标任务，取得了显著成效。使编办全体人员在政治思想上有了很大的提高，并深化了全办党员领导干部的理论学习，努力实现党员素质有新提高、党组织创造力凝聚力战斗力有新增强、党的宗旨意识进一步牢固，从而加强了机构编制管理工作。

2.做好机构编制管理工作

我办以中央出台的三个有关机构编制管理法规文件为契机，在机构编制管理方面，严格实行“一支笔”审批制度，严格规范机构编制审批程序。一是加强了机构编制台账管理；二是全面推进了实名制管理；三是坚持机关事业单位进人编制审批制度；四是坚持增人备案制度；五是完善了机构编制管理与财政预算管理相互配套协调约束机制。

3.事业单位登记管理工作开展情况

（1）根据《事业单位登记管理暂行条例》和《河南省事业单位登记管理暂行办法》规定，为全县353个需要进行登记、年检、变更及注销的事业单位法人及时办理相关手续，年检率达100％。其中，初登5个，变更25个。

（2）举办事业单位法定代表人培训班

为使事业单位登记管理工作更好地进行，举办延津县事业单位法定代表人培训班。全县分布在教育卫生、水利、农业、林业等领域的事业单位法定代表人约300人分两期参加了培训，培训率达到90%以上。经过培训，提高了事业单位法定代表人的法制观念、登记管理意识、明确了其权利和义务，为下一步做好事业单位改革的各项工作打下了良好的思想基础。

4.认真进行事业单位分类改革调研

为合理划分事业单位类别，加快推进事业单位分类改革，根据省、市编办关于开展全省事业单位分类改革调研工作的文件精神（豫编办〔2009〕55号、新编办〔2009〕32号），做好全县事业单位分类改革调研工作。我办结合我县工作实际，主要采取了召开座谈会、发放机构改革分类调查表等形式对政府机构设置的现状、存在的问题和建议进行了调研，并形成调研报告，上报市事登局。

5.开展乡镇机构编制实名制管理工作

根据中央、省、市党委、政府和市编委关于在乡镇实行机构编制实名制管理等有关文件的要求，我县于2008年10月份在乡镇开始实行机构编制实名制管理，截至09年3月份，包括编制证发放等全部工作已完结。实行乡镇机构编制实名制管理，其目的在于从制度上解决超编和混编混岗问题，从源头上强化机构编制管理，能够有效地将人员控制在编制限额之内，从而控制机构编制和人员的盲目增长。

6.巩固乡镇机构改革成果推进长效机制建设工作

为进一步加强和完善乡镇机构编制管理，健全机构编制长效

管理机制，巩固乡镇机构改革成果，确保中央提出的“‘十一五’期间乡镇机构编制和财政供养人员只减不增”，以两办文件转发了新办〔2008〕31号文件，以政府办名义下发了我县关于进一步规范县乡村行政便民服务体系建设的意见和关于乡镇政府购买公共服务工作的实施意见，成立了延津县巩固乡镇机构改革成果推进长效机制建设办公室，制定了巩固乡镇机构改革成果推进长效机制建设推进计划。

在对实有在编人员发放编制证的基础上，进一步要求各乡镇统一制作了乡镇机构编制管理公开栏，对（1）乡镇新增（调动）人员审核报批程序；（2）领导职数、机构设置和人员编制；（3）实有在编人员名单；（4）举报电话等内容向社会公开，增加了乡镇机构编制管理的透明度，更加规范了乡镇的机构编制管理。

7.机构编制执行情况专项检查工作

《新乡市机构编制委员会办公室 新乡市监察局关于印发〈新乡市机构编制执行情况专项检查工作实施意见〉的通知》（新编办〔2009〕51号）文件下发后，我县以县编办、县监察局文件，将市里文件全文转发各单位，要求各单位对机构编制执行情况首先进行自查，同时成立了我县机构编制执行情况专项检查工作领导小组，对各单位的自查工作进行指导。

8.按时完成党政机关消化超编人员工作

根据上级有关进一步做好地方党政机关消化超编人员文件精神，结合我县实际，制定了切实可行的消化解决党政机关超编人员工作方案。我办主要采取“疏通出口、严把进口”，认真做好退休人员、在职自然减员的核减工作，及时做好调出人员调整工作等方法圆满完成我县2009年党政机关消减12人的年度目标任务。

9.做好县政府机构改革调研，按照上级安排部署扎实推进改革工作

上半年工作中，编办按照“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”这一目标，做好调查研究。以努力完善公共服务体系，建设服务型政府、强化政府社会管理职能，提高公共服务质量，增强政府公信力，做为县级机构改革的方向深入调研，并形成了高质量的调研报告，为领导提供决策依据，为迎接县级机构改革做好前期准备。

县政府机构改革工作开展以来，我办采取口头或书面等形式，向县领导及编委领导汇报机构改革精神，向编委成员通报相关情况。结合我县实际，以政府职能转变为核心，按照精简、统一、效能的原则，理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能的总原则，起草延津县人民政府机构改革初步方案。现各项工作都在上级安排部署下稳步进行中。

10.电影体制改革工作

根据省、市编办转发的（豫宣通〔2009〕6号、新宣通〔2009〕10号）中央宣传部、中编办、文化部、广电总局《关于进一步理顺地方电影管理体制的通知》（中宣发［2008］31号）文件精神，做好全县电影行政管理职能调整划转工作，进一步理顺我县电影管理体制。

11.全县离退休和遗补人员核查工作

配合人事、财政部门对全县离退休和遗补人员进行核查。通过逐一见面的方式，进行登记、照像。查阅有关资料共发现41名遗属补助对象已不符合条件,54名离退休人员已去世，为县财政节省预算资金百余万元。

12.按上级要求加强纪检工作增加编制

根据中纪委、中组部、中编办、监察部、财政部五委部联合下发的《关于加强地方县级纪检检察机关建设的若干意见》（中纪发〔2009〕9号）和新乡市委、市政府《关于进一步加强纪检监察工作的意见》（新文〔2009〕77号）文件要求，增加纪检、监察部门编制。

13.做好新农合招录工作

按照省、市要求，配合人事、卫生部门，做好新农合专管人员招录工作。从卫生系统现有人员中选聘优秀人员24名。

14.认真办结政协委员提案

办结政协委员提案2起，按规定答复了各政协委员。

15.认真做好群众来信来访工作

2009年共受理群众来信来访工作5件次，其中当场答复

处理2件次。

16.党政廉政建设工作

班子全体成员都能够认真贯彻执行党风廉政建设制度及各项廉洁自律规定，做到执政为民，廉洁从政，严格要求教育亲属和身边工作人员，决不做违法违纪的事情。不搞特殊化，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

17.增强业务水平，提高工作质量

坚持周一例会制度，注重工作总结。全体成员注意加强政治理论学习，深入钻研业务理论知识，努力提高自身素质与业务水平。增强服务意识，以人民群众满意不满意作为衡量我们工作的第一标准，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，敬业爱岗，勤奋工作。县编办被市编办评为2008年度全市机构编制系统先进集体。

    二、2010年工作计划