访谈内容：

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首先由请翟局长为我们介绍一下：

1. 县交通运输局的职能是什么？

翟跃强：县交通运输局作为县政府主要组成部门，是依法行使路政、运政、道路运输管理的职能部门，依据交通运输法律、法规、规章对农村公路建设、公路运输和运输企业进行行政领导和行业管理。主要职责有：

(一) 贯彻执行国家、省、市有关交通运输工作的法律、法规和方针、政策。承担涉及全县综合交通运输的规划协调工作，会同有关部门组织拟订全县综合交通运输发展政策，组织编制综合交通运输规划，负责编制公路规划，指导全县交通运输枢纽规划和管理。

(二)组织拟订全县公路行业发展规划、政策和地方标准并监督实施。参与拟订全县邮政产业发展规划，参与拟订全县物流发展规划，拟订有关政策和地方标准并监督实施。指导全县公路行业有关体制改革工作。

(三)承担全县道路运输市场监管责任。组织拟订全县道路运输有关政策、地方标准和规范并监督实施。指导全县道路客运、货运有关设施规划和管理工作。负责权限内道路运政管理工作；负责权限内城乡客运、出租汽车行业管理工作;负责权限内城乡道路运输、道路运输服务业、道路运输相关产业及有关设施规划和管理工作。

(四)承担全县危险品运输安全监管责任。负责危险品运输监督管理工作;负责渔船检验及其监督管理工作。

(五)负责拟订全县公路固定资产投资规模和方向，国家和省、市、县财政性资金安排意见，按规定权限审批、核准国家和省、市、县规划内及年度计划规模内固定资产投资项目。负责公路工程建设项目设计审批。会同有关部门拟订全县收费公路有关制度并监督实施。

(六)承担全县公路建设市场监管责任。拟订全县公路工程建设和维护相关政策、制度及地方标准并监督实施。组织协调全县公路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作，指导全县交通运输基础设施建设、管理和维护工作。负责权限内交通工程质量、安全监督工作，负责对交通工程建设、勘察、设计、施工、监理单位的质量行为进行日常监督检查。

(七)指导全县公路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调国家重点物资和紧急客货运输，负责全县重点公路路网运行监测和协调工作。组织协调全县地方交通战备工作，承担国防动员有关工作。

(八)指导全县交通运输信息化建设，监测分析运行情况，做好网络安全工作，开展相关统计工作，发布有关信息。指导全县公路行业环境保护和节能减排工作。

(九)贯彻执行交通运输行业科技政策并监督实施。组织重大科技开发，推动行业技术进步。

(十)负责全县交通运输行业综合行政执法工作的统筹协调和监督指导。负责权限内公路路政管理工作。

(十一)负责全县交通运输行业对外经济技术合作、引进利用外资、开展交流与合作。

(十二)完成县委、县政府交办的其他任务。

2.主持人：我们对交通运输局职责有了大体的了解，下面请翟局长介绍一下延津县交通概况，在营商环境省评考核中，承担哪些任务？今年交通运输局重点做了哪些工作。

翟跃强：【延津县的交通概况】延津，区位交通优越，两高（京港澳高速、大广高速）、两铁（京广高铁、郑济高铁）环绕县境，新国道G107、国道G230、菏宝高速、濮卫高速、安罗高速及多条省道横贯全境，县域内形成“五纵八横”路网结构，是河南省公路网密度最大、交通最便利的县之一。

延津县共有国省干线公路九条，总里程216.502公里，其中国道二条，G107京港线（北京-香港）境内全长25.25公里，G230通武线（通化-武汉）境内全长18.086公里；省道七条，S101郑台线（郑州-台前）境内全长4.107公里，S224内罗线（内黄-罗山）境内全长25.718公里，S225安平线境内全长30.285公里，S227林桐线境内全长24.812公里，S309长济线境内全长35.72公里，S310长邵线境内全长26.067公里，S311封辉线境内全长26.457公里。

延津县农村公路总里程1386.775公里，其中，县道17条共计169.529公里、乡道85条共计442.067公里、村道485条共计775.179公里；包含二级公路共计31.226公里、三级公路126.06公里、四级及等外公路共计1229.489公里。农村公路密度达到161.3公里/百平方公里，已基本实现了县道“联县串乡”、“乡道联乡串村”，乡道及以上等级公路基本覆盖建制村，农村公路与普通国省道共同形成布局合理，功能完善，覆盖广泛，安全便捷的公路网络。

【省评考核指标内容】营商环境省评考核中综合立体交通指数是其中一项，主要包括6方面内容，一是航空对外联通度；二是铁路对外联通度；三是公路对外联通度；四是港口对外联通度；五是内部交通可达性；六是公共交通便利度。

【交通重点工作】按照《河南省营商环境优化提升行动方案（2022版）》要求，结合延津县实际，我单位做所工作主要有4个方面。

1.强化高速公路服务能力。

我县目前在建的高速有3条，它们的建设，将极大提升高速公路服务能力。具体情况是：

濮卫高速延津县境内长9.68公里，占地1043亩，总投资7.4亿元，涉及丰庄镇一个镇，11个行政村，按双向四车道标准设计，设计时速120公里。在丰庄镇绳屯村设互通立交一处，后王庄村北设服务区一处。已累计完成投资6.29亿元，占总投资的85%，各项工作正在稳步推进，预计9月底前竣工通车。

安罗高速在延津境内长27.8公里，涉及僧固乡、文岩街办事处、王楼镇、魏邱乡、司寨乡共5个乡镇，28个行政村，占地3757亩，设互通立交两处，分别位于僧固乡沙庄村东南和魏邱乡尚柳洼村东；在小留固村西设服务区1处,境内总投资约31亿元。已累计完成投资8.27亿，占总投资的26.67%。

长修高速延津县境内长3公里，涉及文岩街道和僧固乡两个乡镇4个行政村，占地425亩，境内设互通立交一处。目前已完成投资超2000万元，临建工程已结束；土地组卷报批工作已出市报省。

2.推进农村道路建设。

今年农村公路重点推进的是灾后重建项目，共涉及43个项目59.285公里，其中县乡道建设项目20个36.981公里，村道项目2个22.304公里，桥梁项目21座394延米，总投资7501万元。该批项目5月底前已全部完工，在全市同类项目投资率排名第2位。此项工作受新乡市交通运输局《交通重点项目快报》2022年第97期通报表扬。

3.推进公路提升改造

一是完成投资1206万元，养护升级农村公路20公里。

二是开展“四好农村路”创建活动，按照《延津县创建“四好农村路”实施方案》要求，完成农村公路路肩培护670余公里。极大的改善了农村公路路域环境和通行能力。

三是积极谋划推进公路提升项目。计划实施延津县南部新延快速通道建设工程。项目全长23.962公里，总投资5亿元，采用PPP融资模式筹资建设,现已纳入全国PPP综合信息平台项目管理库，县城投公司正在对接合作方。计划实施X006塔石线改建项目。全长5.539公里，连接国道G107和省道S311，是产业集聚内重要道路，路面采用沥青混凝土路面；路基宽度33米，路面宽度23米，采用二级公路技术标准进行改建，总投资3046万。计划实施辉县屯至文岩六支改建项目。全长3.2公里，总投资1280万元。

4.推进物流枢纽建设

推进实施延津县区域物流枢纽建设，新建延津县农村物流网络节点体系建设项目，逐步形成以县城为中心的物流信息网络体系，构建覆盖全县、辐射周边村镇的现代物流圈，达到快速安全、高效便民的现代物流网络，从而畅通“工业品下乡，农产品进城”双向流通渠道，改变延津县物流产业散、弱、小的局面，服务好乡村振兴战略。

3.主持人：谢谢翟局长给我们的解答，刚才我们了解到，公共交通便利度也是综合立体交通考核指标的项，能给我们介绍一下吗？

翟跃强：这个问题让我们的党组成员、交通道路运输服务中心李伟主任给大家介绍一下吧。

李  伟：（1）对外联通。汽车客运站站对外日发班次40余班次，辐射郑州、新乡、开封等周边县（市）。基本满足群众出行需求。全县共有出租汽车147辆，是对外出行方式的补充。

（2）农村客运。依托全省“万村通客车提质工程”，进一步加大客运线网络密度，解决个别村庄的漏线和盲点，提升延津县公交服务水平，实现综合运输服务方式的无缝对接和零换乘。配合乡村振兴战略，积极提升公交通达深度，把公交线路通到社区，提升公交出行率，满足城乡人民的出行需求。我们科学制定农村客运网络规划，并按规划实施，目前，我县构建了以县城为中心，乡镇为支撑，行政村为节点，形成了放射和循环互补的城乡客运网络，实现了全县13个乡镇（街道）334个村通客车率100％。期间，优化农村运营线路23条，新增运营车辆21辆，新建农村农村客运站牌190块，人民群众“出门见路，抬腿上车”，对交通运输满意度大幅提升。去年7月，延津县获河南省“万村通客车提质工程”示范县。

下步，我们将积极争创河南省城乡交通运输一体化示范县，全面实现乡村客运车身外观、招呼站牌、乡村客运标识、驾驶人员管理“四统一”，打造“全通工程”品牌。

4.主持人：大家都知道，今年以来，疫情防控形势复杂多变，对交通运输企业影响是比较大的，特别是货运物流企业，在帮助企业解难舒困方面，交通运输部门开展了哪些工作呢？

李伟：疫情期间，货运物流行业既关系民生保供，又关系经济社会发展。延津交通运输局在常态化做好疫情防控的同时，全力支持货运物流企业纾困解难，全力保证全县货运物流供应链安全畅通，更好服务保障延津民生和经济社会发展。

首先，我们结合本地实际，创新物流保通保畅措施，织密网络，构筑体系、持续提升查验通行效率和疫情防控工作效能，主动作为助力企业纾困解难。在县委县政府的领导下投资200余万元，在县迎宾大道（焦韦线延津段）与荷宝高速交叉口北2公里处路东，按照疫情防控指南要求建起货运车辆综合服务区、大货车司机之家，为过往货运司机免费提供餐饮、住宿、核酸检测、上网、洗车等服务。

其次，交通局班子领导多次深入全县货运物流企业走访了解企业经营状况和困难，按照主管部门要求，依据国家相关政策列出“白名单”企业，帮助落实高速公路通行费优惠等政策。

最后我局根据有关文件精神，安排专人积极向上级主管部门报送材料，主动争取农行、中行、建行等7家金融机构向交通物流领域提供优惠贷款扶持政策。先后多次，召开货运企业负责人参加的交通运输物流专项再贷款工作推进会，通过政策宣传等一系列工作，充分组织发动全县道路普通货物运输企业、道路货物运输个体工商户、中小微物流配送（含快递）企业等及时申报，争取金融机构优惠贷款支持。截止目前，共为符合条件的8家物流企业、12家货运企业上报贷款申请，共向金融机构预申请贷款3695万元，全力支持交通物流纾困解难，维护运输市场稳定，助力全县经济社会高质量发展。

5.主持人:下步交通运输局在将从哪此方面进一步优化营商环境。

翟跃强：我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实上级关于优化营商环境工作决策部署，坚持交通运输高质量发展根本要求，以市场主体需求为导向，对标先进地区一流营商环境标准，聚焦政务环境、市场环境、法治环境、出行环境，强力推进营商环境持续优化，深化“放管服效”改革，打造人民满意交通，当好开路先锋、建设交通强县，在新征程中向着“两个确保”奋勇前进当好先行、贡献交通力量。

一、聚集交通运输政务环境，全面提升政务服务效能。

1.依据全省第一批50件“一件事一次办”事项清单，推进交通运输行业事项落地落实，通过环节整合、流程优化、实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办好”。

2.加强道路运输高频事项能力建设，制作服务指南，通过门户网站、微信公众号等新媒体发布网上输流程，公示业务咨询电话，加大宣传力度，引导更多办事群众依托便民政务系统输相关业务。

3.按照省交通运输厅要求，拓展道路运输领域电子证照应用。争取道路运输电子证照应用试点县，提升电子证照便利化水平。

4.提升政务服务事项便利度。贯彻落实行政审批“三集中三到位”改革，推进政务服务事项进驻市民政务服务大厅，持续推动政务服务事项“减时间、减环节、减材料、减跑动、优流程”。落实“证照分离”改革要求，在道路货运经营许可、道路旅客运输站经营许可中推行告知承诺，优化审批办理。

5.提升政务服务满意度。严格落实政务服务“好差评”制度，提高政务服务事项主动评价率，对企业群众反映集中的问题，依法依规推动整改解决，实名差评回访整改率达到100%。持续做好一体化政务服务平台咨询投诉工作。明确专责人员，及时接收、处理涉及本部门的咨询投诉，实现企业和群众诉求件件有落实、事事有回应，咨询投诉按期办结率达到100%。

二、聚焦交通运输市场环境，加快提升便利化水平。

1.打造招投标公平竞争交易环境。严格实行工程建设项目招标投标信息公开，推进从项目审批核准到合同订立全过程信息公开，鼓励合同当事人及时公开合同履行及变更信息。鼓励依法必须进行招标的项目在公共资源交易平台或其他公共媒介向社会提前发布招标计划。推广非现金保证金交纳方式。建立健全本行业招标投标“双随机、一公开”监管制度。对问题易发多发环节以及发生过违法违规行为的市场主体，采取增加抽查频次、开展专项检查等方式进行重点监管。抽查检查结果及时向社会公开。推进以信用为基础的新型监管机制，强化信用评价结果运用。依法及时对投诉进行受理、调查和处理，接受社会监督，提升市场主体的满意度。

2.抓好道路运输领域突出问题专项治理工作。全面治理营运车辆“两证”不一致问题，督促客运企业自主选择车辆改装、车辆报废更新、车辆类型等级降级后变更经营范围等整改方式，完成“两证”不一致客车问题整改。持续巩固公路限高限宽设施和检查卡点整治成果，加快推进“司机之家”建设，切实保障从业人员合法权益。

3.强化大件运输管理服务。优化大件运输许可流程，提升许可专业化、科学化水平，持续改善大件运输车辆检测能行条件。建立许可审批、通行管理、执法检查信息共享和联勤联动机制，不定期开展专项整治行动，依托综合交通运输管理服务平台，利用货车卫星定位、ETC门架等相关数据，分析比对大件运输车辆通行情况，发现虚假申报、“大车小证”、办短跑长、未经许可擅自行驶、不按许可时间路线通行等违法行为，依法进行查处。

（三）聚焦交通运输法治环境，着力提升保障水平。

1.加强公平竞争审查。全面落实公平竞争审查制度，建立清理存量政策长效机制，按要求对存量政策措施进行全面清理。提高增量政策审查质量，将涉及市场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”具体政策措施，全部纳入公平竞争审查范围，依法平等保护各类市场主体合法权益。

2.强化事中事后监管。落实公路建设、交通运输安全生产、货车超限超载治理等领域事中事后监管三年行动重点任务。建立行业免罚清单，对符合条件的企业免除处罚或减轻处罚，贯彻包容审慎监管原则，对违法行为轻微、主动及时纠正违法行为实施容错机制，进一步完善本部门和跨部门“双随机、一公开”抽查检查事项清单、实施细则，完善执法人员库、检查对象库，对监管事项在“双随机、一公开”监管工作平台上做到全部认领。制定本部门和跨部门年度抽查计划、抽查方案和实施细则等并做到全部落实。

3.纵深推进“信用交通”建设。按照上级信用信息目录调整安排，规范完善我县交通运输信用信息目录，提升信用信息归集共享质量。拓展信用承诺应用，优化行政审批办理；持续开展重点领域信用评价，结合“双随机、一公开”监管，实施分级分类监管。规范严重失信主体认定、公示、发布工作，依法开展失信联合征戒，按月报送联合惩戒案例和成效清单。推进交通运输“信易行”工作。开展道路运输领域信用监管示范创建，在道路运输领域率先构建高质量信用监管机制，形成全流程信用监管闭环。

4.巩固交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果。认真落实省厅《关于推进交通运输执法领域突出问题常态化治理的意见》。深入实施交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动，常态化开展执法满意度调查。健全完善交通运输执法绩效评价制度，提升评价质量和水平。严格实施《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法人员风纪规范》，严格执行“八不准、六严禁、四必究”工作纪律。加大违规违纪典型案例公开曝光，有效规范执法行为，有力提升管理水平。

5.利用河南省综合交通运输管理服务平台，汇集行业内部和外部数据，推进行政审批及电子证照等政务服务数据共享，进一步加强数据分析应用，为行业监管和服务提供数据支撑。依托综合交通运输管理服务平台，降低交通运输企业和从业人员负担。

6.发挥12328热线电话服务监督任用。提升热线服务能力和业务办理效率，做到“接诉即办”，提升群众满意度，维护良好营商环境。

（四）聚焦交通运输出行环境，持续提升基础能力。

1.拓宽公路网络覆盖广度和深度。全力做好境内高速公路建设协调工作；实施项目带动战略，加大农村公路提档升级进程；推进“四好农村路”高质量发展，明年努力争创省级“四好农村路”示范县。

2.提高公共交通服务品质。谋划实施新汽车客运站建设项目，进一步提升公交站点500米覆盖率，适时重启动城区公交线路；做好出租汽车服务质量信誉考核工作，推进网约车经营合规化进程。

主持人：到这里，我们本期节目就接近尾声了，如果您有问题，可以在云上延津APP的问政板块来进行留言，届时将会有工作人员为您进行登记，并第一时间交办到涉及的单位为您回复。也希望所有的听众能够依法、理性、合理、正确的表达诉求，违法过激的言行也会对其进行依法处理。在这里我们会持续秉承——听取群众呼声，接受群众监督的原则，办好《阳光政务面对面》栏目。再一次感谢今天做客直播间的各位嘉宾，也感谢收听收看我们节目的朋友们，让我们下期节目再见。