为全面贯彻落实国家和省市关于社会信用体系建设的工作部署，按照《关于开展信用分级分类监管工作的通知》文件相关要求，结合商务领域实际，扎实推进商务诚信体系建设，着力营造法制化商务氛围，高度优化区内营商环境，结合工作职能制定本实施方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯 彻落实国家、省市关于开展社会信用体系建设的一系列精神，以“守信受益，失信惩戒，诚信自律”为导向，坚持新发展理念，着力加强商务领域信用体系建设，着力推动商务领域信用信息共建共享，着力落实商务领域信用联合奖惩，打造法治化营商环境、公平竞争的市场环境、安全便利的消费环境，高质量推进宽城区社会信用体系建设。 

　　二、工作原则 

　　1.坚持“双随机、一公开”原则。全面推行“双随机、一公开”执法制度，加强事中事后监管，规范执法程序，避免选择性执法，确保执法公平公正，提高执法效能。 

　　2.坚持“高危行业领域重点企业全覆盖”原则。坚持以化解风险、遏制事故为目标，突出高危行业领域这个重点，加强安全生产执法，确保1个执法年度内高危行业领域重点企业实现全覆盖。 

　　3.坚持“分类执法、无事不扰”原则。根据企业安全生产情况和守法状况，将执法范围内的企业划分为不同类别。对遵法守规的企业少执法或者不执法;对发生生产安全事故、多次违法违规、安全生产问题突出、纳入失信黑名单的企业，要增加执法频次，加大处罚力度。 

　　三、工作目标 

　　积极培养企业诚信经营理念，开展信用宣传，引导主体签订诚信经营承诺书，做好安全生产主体信用信息录入工作，根据管理办法将企业信用等级和信用分类进行细化并落实，建立和运行守信激励和失信惩戒机制，逐步完善以信用为核心的监管体系。 

　　四、主要任务 

　　企业分类执法要按照“依法依规、科学合理、公平公正、动态调整”的原则，以企业安全风险等级为基本依据，结合企业自身企业性质、安全生产特点、发生事故情况及守法状况，划分为A、B、C、三个类型，进行差异化精准执法。 

　　1.A类。企业性质为国有制，不存在重大生产安全事故隐患的企业。原则对此类企业，采取1个执法年度内实现不少于2次全覆盖执法。 

　　2.B类。企业性质为非国有制，规模较大城区企业，不存在重大生产安全事故隐患的企业。原则对此类企业，结合年度执法工作计划，采取1个执法年度内实现不少于3次全覆盖执法。 

　　3.C类。企业性质为非国有制，生产安全意识不强，规模较小乡镇企业。原则对此类企业，结合年度执法工作计划，采取1个执法年度内实现不少于5次全覆盖执法。 

  延津县商务局 

　                       2021年12月15日